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红山区政协:坚持四个强化 推进政协协商与基层协商有效衔接
2024-09-15

红山区政协深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,坚持深化“赤诚协商”,以四个强化推进政协协商与基层协商有效衔接,努力把政协专门协商机构优势转化为助推基层社会治理的效能。

一、强化组织领导,构建多元保障

坚持党建引领,持续健全基层协商民主各项制度机制。一是加强领导。政协党组充分发挥把方向管大局保落实政治功能,落实中央和自治区党委关于加强和改进市县政协工作的有关意见精神。协助各镇街党(工)委成立政协工作联络组,统筹开展各具特色的协商为民活动。指导成立4个专委会党支部、13个界别党小组,党员委员一方隶属、双重管理,实现党对政协委员和业务工作两个全覆盖。二是完善制度。持续深化联系界别群众、委员工作室建设、基层协商民主等制度建设,跟进出台《二〇二四年界别联系镇街、推进“两商”衔接工作方案》,进一步明确主要任务、细化工作步骤、合理划分了界别工作组与镇街(园区)的联系对接。三是健全机制。坚持在基层履职,以界别组为单元划分成15个工作组,委员全部分派到所联系镇街(园区),住区市政协委员按居住地就近分配。各镇街工作联络组按协商事项召集相关界别委员、单位组织、群众代表等进行协商。执行《政协委员履职考核办法》等规定,引导委员懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行,委员履职成果按规定进行赋分考核。


 二、强化平台建设,狠抓委员履职

拓宽委员履职渠道,持续搭建协商在基层的各类平台载体。一是推进履职阵地全覆盖。在镇街设立功能性委员工作站,重点负责沟通联络、部署安排等工作。按照一室多用原则,建成15个界别委员工作室和14个委员特色工作室,实现委员在基层履职有阵地,为群众服务“零距离”。二是打造“政协+”履职载体。深化“政协+法院”工作,引导委员围绕物业服务、民事纠纷、邻里矛盾等民生琐事开展民商事诉前纠纷调解,建成钟楼、富龙社区等特色工作室,开展纠纷调处479件,成功率59.7%。二是推进“政协+检察院”工作,围绕食品安全、环境保护、帮扶济困等关乎民生的问题开展协同监督保护,建成特邀检察官助理(政协委员)议事工作室,参与22件协同监督保护案件,提出意见建议47条。三是探索委员信访代办。引导委员普遍参与基层矛盾纠纷调解和信访案件化解,化身矛盾纠纷调解员和信访代办员,带着群众矛盾诉求广泛联系沟通,撰写社情民意信息和提案,并建成南大营子、哈达和硕等特色委员工作室,跟进代办信访事项37件,有效助力基层社会治理。


三、强化程序规范,注重践行见效

发挥政协规范化程序化制度化的优势作用,促进基层社会治理现代化。一是精准协商选题。准确把握政协协商计划和镇街资源禀赋,由镇街党(工)委与界别委员、群众代表充分协商座谈,协商于民、协商为民,共同讨论制定年度协商工作选题,确保形成促进街域经济高质量发展和增进改善民生福祉的具体选题。二是规范议事流程。总结应用五步协商工作法:通过确定协商议题(召开协商座谈会议),开展协商调研(深入基层进行调研),组织协商讨论(与群众代表协商讨论),形成协商成果(提出有针对性的意见建议),推动成果转化(报送有关单位转化落实)五个规定步骤,带动引导基层开展“务实管用”的协商活动。三是促进成果转化。及时将协商成果向镇街和有关单位反馈,界别组通过专题活动跟进成果转化。同时,视情况将协商成果转化为社情民意信息或提案,提交区委和区政府进行高位推动和转化落实。2024年提出的意见建议全部转办,为提振区域经济社会发展活力作出了积极贡献。


四、强化创新实践,营造协商氛围

大力发展基层协商民主,推动政协制度优势转化为基层社会治理效能。树立协商理念,重点在基层群众中开展协商,引导广大群众有事多商量,遇事多商量,做事多商量。增强协商意识,坚持平等协商、有序协商、真诚协商,通过平等和理性协商、沟通、对话,增进共识。掌握协商方法,把民主协商、民主管理、民主监督等环节贯通起来,贯穿于议题设置、协商发起、对话展开、协商结论、进入决策等所有环节。营造协商氛围,既畅所欲言、各抒己见,又理性有度、合法依章,在争取团结的过程中体现民主。培育协商文化,促进不同思想观点充分表达和深入交流,让协商参与者从内心感知到协商民主的魅力和价值。